大河网讯（记者 赵檬）3月15日即将正式实施的新《消法》中，完善了商品和服务“三包”规定，并对经营者在经营活动中使用的格式条款做出了规范。
新《消法》第24条指出，经营者提供的商品或者服务不符合质量发展要求的，消费者可以依据国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，能要求经营者履行更换、修理等义务。依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。
而针对经营者在经营活动中使用格式条款的行为，其第26条明确规定，经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全需要注意的几点和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。
其中还包括，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费的人不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术方法强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。
新《消法》中，对于经营者以不公平格式条款损害消费者权益的行为进行了进一步规制。一是保障消费者的知情权。经营者使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意与自身有重大利益关系的内容，如安全需要注意的几点、风险警示、售后服务、民事责任等；二是细化了利用格式条款损害消费者权益的相应情形，规定经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费的人不公平、不合理的规定；三是针对网络交易等新型购物方式中也许会出现的“经营者利用技术方法要求消费者必须同意格式条款否则就没办法交易”的情形，规定经营者不得利用格式条款并借助技术方法强制交易。
“三包” 指的是：产品的修理、更换、退货，是实现产品质量担保的一种方式。新《消法》的上述规定，一是明确了消费者的优先退货权。商品或者服务不符合质量发展要求的，消费者可以依据国家规定和当事人约定退货、更换、修理。二是扩大了“三包”规定的适合使用的范围。原“三包”规定涉及电视、洗衣机、空调、固定电线余种商品。新《消法》规定，对经营者提供的不符合质量发展要求的商品或者服务，“没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起7日内退货”，等于把“三包”的覆盖面扩大到所有商品。
格式条款是：当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款，具有便利交易、减少相关成本等优点。但由于格式条款是经营者按照自己单方意愿拟定的，一些经营者利用其优势地位，在制定格式条款时只强调权利，有意识地逃避法定义务，甚至将不公平条款强加给消费者。
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